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成都市文化旅游领域设备更新专项行动方案

时间：2024-09-03 | 分类：行业政策

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为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，扎实推动我市文化旅游领域设备更新，以更新换代有力促进全市文化和旅游高质量发展，结合我市实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对文化和旅游工作系列指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、省委省政府和市委市政府部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持事业产业协调发力，坚持设备水平与服务质量、安全水平、消费质效同步提升，坚持尽力而为、量力而行，实施观光游览设施更新升级、游乐设施更新升级、演艺设备更新升级等十大行动，加快形成文化旅游新质生产力，为推动提高全市经济循环质量和效率提供有力支撑。力争到2027年，引导推动全市文化和旅游广电领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量和绿色化、智能化、安全化水平，显著提升市民和游客的文旅体验感，推动文化和旅游高质量发展。2024年，力争实施重大项目5个以上，更新设备200台（套）以上。

二、重点任务

（一）实施观光游览设施更新升级行动。鼓励重点旅游景区（含3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、省级及以上滑雪旅游度假地等）、公共文化场馆（含图书馆、文化馆、美术馆等）、四星级及以上旅游饭店、省市政府公布的“平急两用”旅游居住设施等主体，淘汰运载容量不能满足需求、维修频次高、超长期服役的老旧索道缆车、电梯等游客运载设备，更新高技术、高效率、高可靠性、低能耗的非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施、冰雪旅游设备、观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等陆上、水上及空中旅游观光设备，提升游客接待能力和服务水平。 

（二）实施游乐设施更新升级行动。鼓励重点旅游景区、核准的主题公园、游乐园等主体，更新科技含量高、能效等级高、可靠性高、沉浸体验感好的游乐设备和游戏游艺设备等，提升设施安全运营水平，更好满足消费者文化娱乐需求。 

（三）实施演艺设备更新升级行动。鼓励重点旅游景区、公共文化场馆、演艺市场主体及相关演艺场馆、各级艺术院团等，更新安全性高、舞台效果好、稳定性强、能效等级高的舞台灯光、音响、显示、机械、特效等演艺设备及相应控制系统，提高观众观演体验感和满意度。 

（四）实施智慧文旅改造提升行动。鼓励重点旅游景区、公共文化场馆、中型及以上演出场馆等主体，更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备，提升智慧化服务水平。鼓励优质文旅企（事）业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育新型业态，推动传统业态转型升级。 

（五）实施文物保护利用能力提升行动。鼓励博物馆、文保单位加快淘汰落后低效、超期服役的设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等，更新改造高能耗的中央空调、恒温恒湿设备等。支持成都中国书法馆、三国文化展示中心、金沙申遗项目等提升建设。推动邛窑遗址国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构、重要石窟寺保护机构等，更新升级展陈展示设施设备、大型实验设备、考古方舱、现场平台等。支持成都考古标本库房提升建设。 

（六）实施电影产业高新促进行动。鼓励重点电影产业园区、企业、产学研用机构等，更新升级电影拍摄设备、制作设备；鼓励在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等设备。鼓励商业影院、科技场馆、文化娱乐场馆、产学研用机构等，更新应用国产数字电影LED、高新技术格式、沉浸式LED影院、LED球幕影院等电影放映设备，为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量。 

（七）实施超高清频道制播和传输覆盖能力提升行动。推动开办4K超高清频道，带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链发展。鼓励加快高清超高清电视机、机顶盒的推广普及和更新迭代。加快广电视听内容制播传输发射设备升级。加快淘汰老旧广电视听设备设施，提高安全播出保障能力。加快有线广播电视网络的高清超高清化升级改造，提升网络终端入户率和综合信息服务能力。 

（八）实施历史文化名镇、名村和街区保护行动。鼓励批准公布的历史文化名镇、名村、街区、历史建筑等主体，更新升级数据采集和展示设备、消防安防设备、智慧管理和运维设备等，支持历史建筑管理部门更新升级历史建筑无损检测设备、历史建筑环境检测设备等，提高历史建筑的安全监测和管理水平。 

（九）实施文旅设备龙头企业引培行动。围绕文旅装备制造、销售、回收利用等关键环节和更新升级需求，加快培育创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合链主企业，引培一批技术水平高、创新能力强、发展潜力大的专精特新“小巨人”企业，推动企业“上规、上榜、上市”，构建形成全产业链协同发展新局面。 

（十）实施标准引领行动。支持成都企（事）业单位围绕文化旅游、电影电视、展览展示等重点领域，主导或参与制（修）订国家标准、行业标准，引导相关企（事）业单位对标先进标准实施设备更新。做好废旧设备回收利用工作。 

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市工作专班下，设立分管市领导牵头，市委宣传部、市发改委、市文广旅局、市住建局等为成员的文化旅游专项工作组，统筹推进大规模设备更新工作，研究制定专项行动方案和政策措施，建立文旅设备更新动态项目库，协调解决有关问题。市文广旅局、市发改委做好相关领域项目工作统筹指导，各区（市）县文广旅、发改、宣传、住建等部门要认真落实本方案提出的各项任务和举措，结合实际研究配套支持政策，积极组织属地企（事）业单位开展文旅设备更新升级。 

（二）发挥资金合力。市、区（市）县要统筹多渠道资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企（事）业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。积极把符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等支持范围。引导政策性、商业性金融机构加强对文化旅游领域设备更新的支持。各主管部门要统筹市级旅游业发展专项资金、文化产业发展专项资金、文物维修保护专项资金、公共文化服务专项资金、保障性安居工程资金等，积极支持相关设备更新。落实落细文化旅游领域设备现行税收优惠政策。鼓励各区（市）县匹配一定资金。 

（三）加强要素保障。加强相关项目用地用能、人才队伍、技术支持等要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为主的项目，适当简化前期审批手续，优化审批流程。 

（四）加强宣传引导。深入调研我市文化旅游设备设施更新提升需求，加强政策宣传解读，尊重企业意愿，做好针对性业务指导，因地制宜抓好落实。综合利用报纸、电视、网络媒体等各类宣传媒体，深入开展文化旅游领域设备更新工作宣传引导。 

（五）强化跟踪督导。对文化旅游领域设备更新工作加强跟踪督办，强化督导考核，确保各项任务保质保量完成。加大对财政投入的监管，提高各级财政资金使用的有效性和精准性。